وظایف شهرداری های کشور و انتخاب شهردار/تصویبی سال ۱۳۳۴
وظایف شهرداری های کشور
قانون شهرداری های کشور یکی از قدیمی ترین قوانین تصویب شده در مجلس می باشد.این قانون در یازدهم تیرماه سال ۱۳۳۴ تصویب شده که کارشناسان و حقوقدانان زیادی معتقدند که علارغم ایراداتی که این قانون در حوزه اداره شهرهای کشور دارد، همچنان یکی از کامل ترین و پیشرفته ترین متون قانونی کشور بوده که پس از گذشت نزدیک به ۶۵ سال از تصویب آن، قابل اجرا بوده و بسیاری از مشکلات شهرهای کشور را می تواند مرتفع نماید.قانون مذکور در نود و پنج ماده تهیه و تصویب گردیده که علاوه بر شرح وظایف شهرداری های کشور، به مسائلی همچون بیان شرایط یک شهر برای داشتن شهرداری و شهردار، نحوه انتخاب شهردار و بسیاری از مسائل مرتبط دیگر می پردازد.
قابل ذکر است که قانون شهرداریهای کشور پس از تصویب در سال ۱۳۳۴ و با گذشت زمان تغییرات بسیاری داشته که با توجه به تغییر شرایط زندگی و گسترش شهرهای کشور، سعی شده تا کارایی خود را حفظ نماید.در مقاله پیش رو به بررسی متن اولین قانون وظایف شهرداری های کشور ( قانون تدوینی سال ۱۳۳۴ ) می پردازیم.
فصل اول قانون شهرداری های کشور
همانطور که در فصل اول و ماده ۱ این قانون بیان شده است، در هر محل اجتماعی که حداقل پنج هزار نفر جمعیت را در خود گنجانده باشد، به عنوان یک شهر تلقی شده و نیاز به تاسیس شهرداری در آن محل می باشد.البته ماده یک دارای تبصره بوده که در ذکر گردیده است که اگر منطقه ای به عقیده کارشناسان تشخیص داده شود که برای اداره آن نیازمند تاسیس شهرداری می باشد ولو اینکه جمعیتی کمتر از ۵ هزار نفر داشته باشد، وزارت کشور می تواند به عنوان متولی در محل مذکور دستور تشکیل شهرداری بدهد.البته در ادامه این تبصره گفته شده است که اگر پس از تاسیس شهرداری، مشخص گردد که نیاز نبوده و یا درآمد وصولی از شهر مربوطه برای اداره شهرداری تاسیسی کافی نمی باشد و امکان افزایش آن وجود ندارد، وزارت کشور می تواند شهرداری مربوطه را منحل نماید.
- همچنین تبصره دوم این ماده بیان می کند :
امکان تشکیل شهرداری تنها برای برخی از فصول ماه نیز وجود دارد.
ماده دوم (۲) قانون شهرداری های کشور :
حوزه استحفاضی شهرداری توسط خود شهرداری و انجمن شهر تعیین و باید بتصویب شورای شهر و وزارت کشور برسد.همچنین در ماده سوم قوانین شهرداریهای کشور به صراحت بیان گردیده است که شهرداری ها به عنوان شخصیت حقوقی شناخته می شوند.
از ماده چهارم تا ماده ۴۹ این قانون به نحوه انتخاب انجمن شهرهای کشور، شرایط انتخاب کنندگان و انتخاب شوندگان، مسئولیت فرمانداری ها و بخش داری ها پیرامون این انتخاب، نحوه و زمان برگزاری انتخاب انجمن مربوطه، شرایط ناظرین بر این انتخاب، تعداد نمایندگان هر حوزه، وظایف این انجمن و هر یک از افراد انتخاب شده ،حقوق دریافتی اعضاء انجمن، نحوه برگزاری جلسات انجمن شهرها ،مدت زمان عضویت و از این قبیل مسائل پیرامون انجمن شهرهای کشور پرداخته شده است.
فصل پنجم قانون شهرداریها به انتخاب شهردار و معاون شهردار می پردازد
در ماده پنجاه تا پنجاه و سه فصل پنجم قانون وظایف شهرداری های کشور به نحوه انتخاب شهردار، ویژگی های شهردار، مدت تصدی شهردار (۲ سال)،بررسی به تخلفات شهردار انتخابی یک شهر،شرایط استیضاح شهردار و عزل وی از منصب شهرداری یک شهر و … پرداخته می شود.همچنین ماده ۵۴ نیز به معاون شهردار و نحوه انتخاب معاون شهردار می پردازد.
وظایف شهرداری های کشور در قانون مصوب سال ۱۳۳۴
در متن اولین قانون تصویبی شهرداریهای کشور در سال ۱۳۳۴ به صراحت وظایف شهرداری ها به شرح زیر بیان گردیده است.
- ایجاد خیابانها، کوچه ها، معابر آمد و شد، هدایت آب های سطحی و ساخت مجاری آب
- نظافت و نگهداری معابر، مسطح سازی معابر،نگهداری و نظافت مجاری آب و فاضلاب و نیز تامین آب و روشنایی
- جلوگیری از سد معبر
- تولید و توزیع برق و تعیین نرخ آن
- نظارت بر اصناف و جلوگیری از گرانفروشی، و معدوم سازی مواد غذایی فاسد و نظارت بر عدم فروش اجناس فاسد شده توسط سودجویان
- حفظ بهداشت شهر های و همکاری با بهداریها برای انجام واکسیناسیون و …
- جمع آوری گدایان و تلاش برای آموزش آنها
- نگهداری از اموال متعلق به شهرداری و جلوگیری از به یغما رفتن اموال منقول و غیرمنقول مذکور
- برآورد بودجه اداره یک شهر
- خرید و فروش و اجاره اموال منقول و غیر منقول شهر
- نظارت و جلوگیری از کم فروشی
-
آمارگیری از ساکنین شهر و شمارش تعداد تولد و مرگ ساکنین شهرها از وظایف شهرداری های کشور بوده است.
- اتخاذ تصمیماتی پیرامون جلوگیری از وقوع سیل و حریق در شهرها
- جلوگیری از شیوع امراض و در صورت شیوع اتخاذ تصمیمات لازم االبته با کسب نظر از بهداریها
- اصلاح نقشه های شهر و تعیین قیمت اراضی و املاک به نحو عادلانه
- صدور پروانه های ساختمانی
- تعیین عوارض و مالیات
در مجموعه در قانون وظایف شهرداری های کشور مصوب سال ۱۳۳۴ وظایف شهرداری های کشور به ۲۶ وظیفه تقسیم بندی گردیده بود که در بالا سعی شده تا با بیان هفده وظیفه مهم تعیینی شهرداریهای کشور یک دید کلی به شما عزیزان پیرامون وظایف محوله به شهرداری ها داده شود.مجدد تاکید می گردد که تمام موارد مذکور از ابتدا تا انتها این مقاله مربوط به قانون تصویبی وظایف شهرداریهای کشور در یازده تیرماه سال هزارو سیصد و سی چهار بوده که پس از گذشت نزدیک به ۶۵ سال تغییرات بسیاری از نحوه تعیین شهردار تا وظایف تعیین شده برای شهرداری در آن صورت گرفته است.
دیگر مواد تعیینی قانون وظایف شهرداری های کشور /مصوب سال ۱۳۳۴
در ادامه این قانون به نحوه توزیع آب و برق بین ساکنین شهرهای کشور توسط شهرداری ها پرداخته و صراحتا بیان می شود که مقررات شهرداری جنبه عمومی داشته و توسط شهرداری ها لازم الاجرا بوده و ساکنین هر شهر موظف به رعایت آن می باشد.همچنین بیان شده است که در صورت اعتراض شهروندان به تصمیمات اتخاذی در انجمن شهر، شهروندان می توانند اعتراض خود را به صورت کتبی با بیان دلایل به خود انجمن شهر، انجمن ولایتی و یا وزارت کشور ارائه تا نسبت به رسیدگی آنئ اقدام گردد.
فصل هفتم وظایف شهرداری های کشور
فصل هفتم این قانون که از ماده ۵۸ شروع می شود شامل مقررات استخدامی و مالی شهرداری ها بوده و در آن به نحوه استخدام های، ویژگی های افراد استخدام شده، میزان حقوق های سمت های مختلف و نیز شهردار های شهرهای کشور، نحوه و شرایط استخدام مهندس، ناظر فنی، سرکارگر، شرایط انتقال استخدام شده های در شهرداری ها، شرایط استخدام جدید در شهرداری ها و از این قبیل موارد می باشد.
پس از گذشت ۶۵ سال از تصویب قانون وظایف شهرداری های کشور، بخش استخدام با توجه به گسترش دانشگاه ها و فارغ التحصیلی تعداد زیادی از افراد در رشته های مختلف و افزایش جمعیت کشور و نیاز به تعریف شغل های جدید در شهرداری ها و بسیاری از عوامل دیگر، دستخوش تغییرات زیادی گردیده است.هم اکنون شهرداری ها باید با کسب مجوزهای لازم نسبت به برگزاری آزمون های استخدامی توسط سازمان سنجش اقدام و از میان داوطلبین شرکت کننده در آزمون نیروی مورد نیاز خود را جذب و استخدام نمایند.
یکی از مفید ترین منابع مطالعاتی استخدامی جهت شرکت در آزمون مذکور، تهیه و مطالعه نمونه سوالات استخدامی شهرداری ها که آزمون آن در سال های گذشته برگزار گردیده می باشد، نشراستخدام مفتخر است تا با ارائه بروزترین منابع مطالعاتی مورد نیاز شما داوطلبین گرامی، امکان قبولی شما عزیزان در آزمون استخدامی شهرداری های کشور را فراهم نماید.
در انتها :
امیدواریم مطالعه این مقاله برای شما عزیزان مفید بوده باشد، خواهشمندیم تا با ثبت و ارسال نظرات خود پیرامون مقاله وظایف شهرداری های کشور، به ما در بهبود سطح کیفی مقالات منتشره کمک نمایید./با تشکر مدیریت وبسایت تخصصی نشراستخدام
